Fast track επενδύσεων με σκιές αδιαφάνειας

Ταχύτατες αναγκαστικές απαλλοτριώσεις εκτάσεων για να γίνει μια επένδυση, εκδικάσεις δικαστικών προσφυγών-αστραπή και αδειοδοτικές διαδικασίες διαρκείας ολίγων ημερών συνθέτουν το βασικό τρίπτυχο υλοποίησης των μεγάλων στρατηγικών επενδύσεων στη χώρα μας, σύμφωνα με το νομοσχέδιο που κατατέθηκε την Πέμπτη στη Βουλή από τον υπουργό Επικρατείας Χάρη Παμπούκη.


Το νομοσχέδιο αναμένεται να ψηφιστεί από τη Βουλή εντός του Νοεμβρίου.

Για την υλοποίηση των επενδύσεων παρέχεται απόλυτη εξουσία στη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (ΔΕΣΕ) και πλήρη παράκαμψη όλων των διαδικασιών του δημόσιου τομέα.

Θεωρείται βέβαιο ότι θα υπάρξουν έντονες αντιδράσεις καθώς το νομοσχέδιο στον βωμό της προσέλκυσης επενδύσεων προωθεί την αδιαφάνεια. Η Ελευθεροτυπία σημειώνει χαρακτηριστικά ότι ο κ. Παμπούκης προσφέρει "γην και ύδωρ σε λίγους και εκλεκτούς". Το ρεπορτάζ της εφημερίδας αναφέρει ότι ο υπουργός Επικρατείας αποφασίζει αν θα οδεύσει στη Βουλή προς κύρωση η επένδυση. Μπορεί ακόμη με "αυτεπάγγελτη εισήγησή του" να ζητήσει από την υπό σύσταση αρμόδια διυπουργική επιτροπή, στην οποία θα προεδρεύει, την ένταξη δημόσιου έργου, χωρίς την υπογραφή τού καθ' ύλην αρμόδιου υπουργού, ενώ η επιτροπή θα αποφασίζει με πλειοψηφία.

Παράλληλα, το νομοσχέδιο προβλέπει ότι με το νόμο που κυρώνει τη σύμβαση ανάθεσης ή την ένταξη της επενδυτικής πρότασης στις διαδικασίες ταχείες αδειοδότησης μπορούν να δίνονται κίνητρα όπως:
• Παγιοποίηση του φορολογικού καθεστώτος για συγκεκριμένο φορολογικό διάστημα,

• Απαλλαγές από το φορολογητέο εισόδημα,

• Αφορολόγητα αποθεματικά.

• Χαμηλή φορολογία μερισμάτων,

• Μείωση ή απαλλαγή από τέλη, ειδικούς φόρους και δικαιώματα ή αμοιβές προς τρίτους,

• Διεύρυνση των επενδύσεων που μπορούν να υπαχθούν στη διαδικασία ταχείας αδειοδότησης.

Για την υλοποίηση των επενδύσεων παρέχεται απόλυτη εξουσία στη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (ΔΕΣΕ) και πλήρη παράκαμψη όλων των διαδικασιών του δημόσιου τομέα, ενώ το νομοσχέδιο αναθέτει αυξημένα καθήκοντα στη διαδικασία στον κ. Παμπούκη, ο οποίος είναι και ο εμπνευστής του σχεδίου.

Για να χαρακτηριστεί μια επένδυση στρατηγική θα πρέπει να ανήκει σε έναν από τους τομείς της βιομηχανίας, της ενέργειας, του τουρισμού, των μεταφορών, της υγείας, της υψηλής τεχνολογίας και της καινοτομίας. Επίσης θα πρέπει το συνολικό κόστος της επένδυσης να φθάνει και να ξεπερνά τα 200 εκατ. ευρώ.

Αν δεν ξεπερνά το ποσόν αυτό, μπορεί να ενταχθεί στο fast track εφόσον ο προϋπολογισμός της ξεπερνά τα 75 εκατ. ευρώ και δημιουργεί 200 θέσεις εργασίας ή αν δημιουργεί 250 θέσεις εργασίας χωρίς όριο προϋπολογισμού.

Οι απαλλοτριώσεις

Η διαδικασία των απαλλοτριώσεων εκτάσεων για στρατηγικές επενδύσεις θα γίνεται ακριβώς όπως είχε γίνει με τα ολυμπιακά έργα, ακόμη και πριν από την προκήρυξη της στρατηγικής επένδυσης για λογαριασμό του Δημοσίου. Καταργείται και η γνωμοδότηση για χαρακτηρισμό ως δασικών των εκτάσεων πριν από την απαλλοτρίωση.

Η διαδικασία δικαστικής προσφυγής κατά των απαλλοτριώσεων θα γίνεται συνολικά σε 30 ημέρες και η αίτηση αναστολής σε οκτώ ημέρες.

insider